“第二批城市一刻钟便民生活圈建设试点”开始申报

中华建设网讯（记者 阎秋）日前，商务部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、文化和旅游部办公厅等10部门下发《关于开展第二批城市一刻钟便民生活圈建设试点申报工作的通知》，决定，开展第二批城市一刻钟便民生活圈建设试点申报工作。

《通知》明确，申报原则和条件、流程、内容等，仍按照《意见》中“城市一刻钟便民生活圈建设试点方案”（附件）有关要求执行。

《通知》要求，坚持问需于民、问计于民，把满足人民群众对美好生活需要作为工作目标，按照“缺什么、补什么”的原则，深入社区搞调研，聚焦解决群众在家门口生活消费的“急难愁盼”问题，补短板、列清单，定项目、谋落实，为科学编制申报方案打好基础。

要重点围绕科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营等重点任务，探索政策创新、制度创新、管理创新、模式创新的方法和路径。申报方案应做到思路清晰、目标量化、任务明确、项目具体、数据真实、政策务实、特色突出、图文结合，确保方案可落地可实施可考核。

附件：城市一刻钟便民生活圈建设试点方案

一、试点工作目标

“十四五”时期，在全国选择条件成熟的城市开展便民生活圈试点，指导建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈，通过全国推广经验，构建便民生活圈、打造便民服务链、提升民生幸福度，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、试点城市申报原则和条件

（一）政府重视，积极性高，发展基础好，实施方案科学。

（二）推动深化管理体制改革、优化营商环境，已落实财税、信贷、就业等支持政策。

（三）前期已开展便民生活圈或社区商业相关工作，出台有配套支持政策，取得成熟经验和阶段性成效的城市；实行“市长（区长）负责制”的城市；已纳入省级试点的城市等，将优先纳入全国性试点。

三、申报流程和时限

申报流程：城市是试点申报主体，实施方案等申报资料由城市人民政府盖章后，上报至省级商务主管部门；省级商务主管部门是推荐主体，商有关部门同意后，由省级商务主管部门盖章上报至商务部，商务部（流通发展司）、住房和城乡建设部（建筑节能与科技司）会同有关部门负责试点具体工作。

“十四五”时期，省、自治区每年推荐不超过2个城市（省会、地级），直辖市、新疆生产建设兵团每年推荐不超过2个区或师；计划单列市政府可直接申报。

四、试点内容要求

按照《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》要求，以城市为试点实施主体，重点围绕科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营等开展试点，探索并推广在政策创新、制度创新、管理创新、模式创新等方面的经验，逐步扩大便民生活圈覆盖范围。

试点城市应结合本地实际，科学制定实施方案，做到思路清晰、目标量化、任务具体、数据真实、措施有效、特色突出、图文结合。城市申报方案思路应体现“两年试点、三年推广”，方案内容应包括：发展现状和问题，工作思路，逐年工作目标（每年地级城市及直辖市的区至少5个生活圈、省会及计划单列市至少10个生活圈，并列出覆盖不同类型便民生活圈的名单），主要任务，保障措施，责任分工，试点项目进度安排表。方案、附表、地方政策文件等材料，请一并上报。